Κυριακή 5 Απριλίου 2020

Στατιστικά στοιχεία πανδημίας για 99 χώρες 5/4/2020 (ταξινόμηση κατά αύξουσα θνητότητα %)


Στατιστικά στοιχεία πανδημίας για 99 χώρες 5/4/2020  (ταξινόμηση κατά αύξουσα θνητότητα %)
του Καλλίνικου Νικολακόπουλου 6/4/2020

Ισχύουν βέβαια περιοριστικοί όροι όπως η χρονική εμφάνιση του πρώτου κρούσματος, ο χρόνος και η έκταση λήψης των περιοριστικών μέτρων, το υπάρχον σύστημα υγείας κάθε χώρας (αμιγώς δημόσιο, μικτό ή ιδιωτικό), οι οικονομικές δυνατότητες κάθε χώρας, οι επικρατούσες κλιματολογικές συνθήκες, η πληθυσμιακή ανάπτυξη κάθε χώρας, το είδος του πολιτεύματος κάθε χώρας, οι συνθήκες και η έκταση πραγματοποίησης των διαγνωστικών ελέγχων σε κάθε χώρα, η επάρκεια σε προληπτικά μέσα περιορισμού εξάπλωσης της νόσου σε κάθε χώρα (υγειονομικές μάσκες και αποστειρωμένα γάντια μιας χρήσης) κλπ.

α/αΧώραΚρούσματα ΣύνολοΠληθυσμός ΣύνολοΘάνατοιΑνάρρωσανΕνεργές περιπτώσειςΣοβαρές περιπτώσειςΣύνολο ανα 1εκ.Θνητότητα %Θνησιμότητα %Νοσηρότητα %
1Ρεουνιόν334859,9594029443730.000.00000.0388
2Βιετνάμ24095,354,00090150320.000.00000.0003
3Μάλτα227493,559222535140.000.00000.0460
4Ν. Φερόες18152,199938823,7040.000.00000.3467
5Καμπότζη11416,486,54235790.000.00000.0007
6Ν. Ζηλ/δία1,0394,951,500115688332150.100.00000.0210
7Κουβέιτ5564,420,110199456171300.180.00000.0126
8Λετονία5091,905,8001150732700.200.00010.0267
9Σλοβακία4855,457,8731104743890.210.00000.0089
10Κατάρ1,3252,795,48431091,213374600.230.00010.0474
11Ισλανδία1,486364,26044281,0541140.270.00110.4080
12Χ. Κονγκ8907,500,700420668081190.450.00010.0119
13Σιγκ/ούρη1,3095,703,60062971,006242240.460.00010.0230
14Κόστα Ρίκα4355,111,23821342013850.460.00000.0085
15Παλαιστίνη2165,038,918121194420.460.00000.0043
16Ν. Αφρική1,58558,775,0229951,4817270.570.00000.0027
17Μπαχρέιν6981,641,172442726734100.570.00020.0425
18Ισραήλ8,4309,152,100494777,9041399740.580.00050.0921
19Αυστραλία5,68725,464,116345855,068852230.600.00010.0223
20Γεωργία1623,723,5001361256410.620.00000.0044
21Α. Εμιράτα1,5059,770,529101251,37021520.660.00010.0154
22Ομάν2984,644,7362612353580.670.00000.0064
23Μπρουνέι135459,5001666833090.740.00020.0294
24Χιλή4,47119,107,216346183,8193072340.760.00020.0234
25Ρωσία5,389146,780,720453554,9898370.840.00000.0037
26Αρμενία8222,957,500757758302770.850.00020.0278
27Σενεγάλη21916,209,1252721451130.910.00000.0014
28Καζακστάν53118,653,5005364906280.940.00000.0028
29Αζερμπ/ζάν52110,067,10853248417510.960.00000.0052
30Ταΐλάνδη2,16966,558,935236741,47223311.060.00000.0033
31Νορβηγία5,6875,367,58071325,584891,0491.250.00130.1060
32Ουρουγ/άη4003,518,552593302131151.250.00010.0114
33Εσθονία1,0391,328,3601359967207831.250.00100.0782
34Κροατία1,1824,076,246151191,048392881.270.00040.0290
35Λουξ/ργο2,804626,108365002,268334,4791.280.00570.4478
36Φινλανδία1,9275,526,774253001,602733481.300.00050.0349
37Ταΐβάν36323,600,903554304151.380.00000.0015
38Λευ/ρωσία5629,408,40085350111591.420.00010.0060
39Σ. Αραβία2,38534,218,169344881,86341691.430.00010.0070
40Πακιστάν3,123207,774,520452082,87018141.440.00000.0015
41Τσεχία4,54310,693,93967964,380864241.470.00060.0425
42Λιθουανία8112,793,471127792112981.480.00040.0290
43Γερμανία99,96483,149,3001,57328,70069,6913,9361,1931.570.00190.1202
44Μαλαισία3,66232,680,000611,0052,596991081.670.00020.0112
45Αυστρία12,0518,902,6002042,9988,84924411.690.00230.1354
46Ν. Κορέα10,23751,780,5791836,4633,591552001.790.00040.0198
47Καναδάς15,41637,894,7992772,61312,5264264081.800.00070.0407
48Αφγα/στάν33732,225,56071531592.080.00000.0010
49Κούβα28811,209,62861526711252.080.00010.0026
50Μαρτινίκα143358,749327113183812.100.00080.0399
51Τουρκία27,06983,154,9975741,04325,4531,3813212.120.00070.0326
52Σλοβενία9772,094,0602270885314702.250.00110.0467
53Κολομβία1,40648,258,49432851,28950282.280.00010.0029
54Πολωνία4,10238,386,000941343,874501082.290.00020.0107
55Ιαπωνία3,139125,950,000775142,54864252.450.00010.0025
56Παναμάς1,8014,218,80846131,742754172.550.00110.0427
57Ουκρανία1,25141,879,90432251,19416292.560.00010.0030
58Κύπρος426875,9001133382113532.580.00130.0486
59Πορ/γαλία11,27810,276,6172957510,9082671,1062.620.00290.1097
60Σερβία1,9086,963,76451541,803982182.670.00070.0274
61Ινδία3,5881,366,417,75992293,26032.760.00000.0003
62ΗΠΑ330,155328,239,5239,44216,705304,0088,5429972.860.00290.1006
63Αργεντινή1,45144,938,712432791,12986322.960.00010.0032
64Σρι Λάνκα16621,803,000527134583.010.00000.0008
65Ιρλανδία4,9944,921,500158254,8111651,0113.160.00320.1015
66Β. Μακ/νία5552,077,1321823514152663.240.00090.0267
67Ελβετία21,1008,586,5506856,41514,0003912,4383.250.00800.2457
68Λίβανος5206,855,713175045326763.270.00020.0076
69Ερζεγοβίνη6233,301,000213157141903.370.00060.0189
70Βουλγαρία5037,000,039173445226723.380.00020.0072
71Τυνησία55311,722,03819552926473.440.00020.0047
72Ρουμανία3,86419,405,0001483743,3421412013.830.00080.0199
73Κίνα81,6691,400,050,003,32979,9641,376295574.080.00020.0058
74Δανία4,3695,822,7631791,3272,8631427544.100.00310.0750
75Μεξικό1,890127,792,286796331,1781154.180.00010.0015
76Περού1,74632,625,9487391475988534.180.00020.0054
77Ελλάδα1,73510,724,59973781,527921614.210.00070.0162
78Βραζιλία10,568210,147,1254551279,986296504.310.00020.0050
79Φιλιππίνες3,246107,288,150152643,0301304.680.00010.0030
80Ουγγαρία6789,772,756325858817704.720.00030.0069
81Δομήνικος1,57810,448,49977171,4841471454.880.00070.0151
82Εκουαδόρ3,46517,510,6431721003,1931001964.960.00100.0198
83Αλβανία3612,862,4272010423771255.540.00070.0126
84Σουηδία6,83010,333,4564012056,2244066765.870.00390.0661
85Ιραν58,22682,913,9063,60319,73634,8874,1036936.190.00430.0702
86Ιράκ87839,127,90056259563226.380.00010.0022
87Αίγυπτος1,07098,101,01171241758106.640.00010.0011
88Μαρόκο96135,587,00069708221267.180.00020.0027
89Βολιβία13911,633,3711011283127.190.00010.0012
90Βέλγιο19,69111,530,0221,4473,75114,4931,2611,6997.350.01250.1708
91Ονδούρα2689,304,38022624010278.210.00020.0029
92Γαλλία89,95364,906,0007,56015,43866,9556,8381,3788.400.01160.1386
93Ινδονησία2,273269,603,4001981641,91188.710.00010.0008
94Ισπανία130,75947,100,39612,41838,08080,2616,5322,7979.500.02640.2776
95Ολλανδία17,85117,423,9801,76625015,8351,3601,0429.890.01010.1025
96Αγγλία47,80666,436,0004,93213542,7391,55970410.320.00740.0720
97Αλγερία1,25143,000,000130901,0312910.390.00030.0029
98Σ. Μαρίνο26633,5743235199147,83912.030.09530.7923
99Ιταλία128,94860,238,52215,88721,81591,2463,9772,13312.320.02640.2141











Τρίτη 31 Μαρτίου 2020

Παράπλευρες σκέψεις με αφορμή την πανδημία

Παράπλευρες σκέψεις με αφορμή την πανδημία
Του Καλλίνικου Νικολακόπουλου* 31/3/2020

Πολλοί θεωρούν ότι η κυβέρνηση πέτυχε στη διαχείριση της κρίσης πανδημίας, γιατί πήρε έγκαιρα τα σωστά μέτρα, με εξαίρεση τη μεγάλη καθυστέρηση στην απαγόρευση των θρησκευτικών λειτουργιών και τελετουργιών όλων των θρησκειών.  Προφανώς στην απόφαση της αυτή βάρυνε η γνώση ότι το, διαλυμένο από τα μνημόνια, Ε.Σ.Υ. δεν θα μπορούσε να ανταπεξέλθει σε μια γενικευμένη διασπορά της πανδημίας. Όλες οι αποφάσεις της κινούνται όμως απόλυτα στα πλαίσια του νεοφιλελευθερισμού, διαλύοντας την κοινωνία (κυριακάτικη εργασία, επιμηκυμένο ωράριο λειτουργίας, περαιτέρω ελαστικοποίηση εργασιακών συνθηκών, τηλε-εργασία, περαιτέρω μείωση εργασιακής αμοιβής,  διπλασιασμός της κρατικής αποζημίωσης για τις ιδιωτικές ΜΕΘ,  έλλειψη πραγματοποίησης επαρκών διαγνωστικών tests για τον κορονοϊό δωρεάν και απίστευτη αισχροκέρδεια στη πραγματοποίηση τους από ιδιώτες και στη διάθεση υγειονομικών μασκών και αντισηπτικών υγρών κλπ.). Η κυβέρνηση λειτουργεί ως dealer των ιδιωτικών μεγαλοσυμφερόντων, στον χώρο της υγείας, εκμεταλλευόμενη την υγειονομική κρίση της πανδημίας, γεννώντας ευκαιρίες για τους σύγχρονους «μαυραγορίτες».
Υπάρχουν μύχιες σκέψεις ότι η πανδημία του κορωνοϊού μπορεί να λειτουργήσει οιονεί ως ένας παγκόσμιος πόλεμος. Σύμφωνα με τη μαρξιστική θεώρηση, η λύση των ενδοκαπιταλιστικών αντιθέσεων επέρχεται με έναν παγκόσμιο πόλεμο, όπου καταστρέφεται μεγάλο μέρος του έμψυχου και άψυχου - υλικού και άϋλου – κεφαλαίου και ο μετρητής μηδενίζεται και επανεκκινεί με τις πολεμικές δαπάνες, όπου επενδύεται όλο το χρηματικό κεφάλαιο. Θα ήταν αυτό δυνατό να συμβεί και στην περίπτωση της πανδημίας, όπου ο μετρητής θα μηδενιζόταν και το χρηματικό κεφάλαιο θα επενδυόταν ολοκληρωτικά στις υγειονομικές δαπάνες? 

Ο κυβερνητικός εκπρόσωπος Στέλιος Πέτσας δήλωσε ότι ‘δεν υπάρχουν λεφτόδενδρα’ (1). Σε περιόδους κοινωνικής κρίσης, η κεντρική τράπεζα 'εκδίδει' όσο χρήμα κρίνεται απαραίτητο για τη στοιχειώδη λειτουργία της οικονομίας προς εξυπηρέτηση των βασικών κοινωνικών αναγκών. Σε τέτοιες συνθήκες, το κυρίαρχο πρόβλημα δεν είναι βέβαια ο πληθωρισμός, αλλά η υπέρβαση των καταστάσεων παρακμής και βαθειάς ύφεσης. Εδώ και δεκαετίες, το χρήμα δεν 'εκδίδεται' βέβαια στη φυσική του μορφή (κέρματα και χαρτονομίσματα), αλλά είναι απλά κάποιοι αριθμοί, με πολλά μηδενικά από πίσω, που εγγράφονται λογιστικά άϋλα και είναι γνωστό ως πιστοληπτική γραμμή. Για όσους δεν γνωρίζουν, δεν ισχύει ο 'κανόνας του χρυσού' εδώ και δεκαετίες. Αν βέβαια είχαμε δική μας κεντρική τράπεζα και εθνικό νόμισμα, κάτι τέτοιο θα ήταν σχετικά απλό. Αν η ευρωζώνη και η Ε.Κ.Τ. δεν υιοθετήσουν άμεσα κάτι τέτοιο, χωρίς 'μνημόνια', μοχλεύσεις μέσω E.S.M. κλπ, θα ευθύνονται στο ακέραιο και εξολοκλήρου για την επίταση της ανθρώπινης τραγωδίας, μεγεθύνοντας και επαυξάνοντας την ανθρωπιστική κρίση που προκαλείται από την πανδημία.


* Οικονομολόγος (πτυχιούχος οικονομικών επιστημών, 2ετές μεταπτυχιακό διοίκησης επιχειρήσεων στην τραπεζική/χρηματοοικονομική, 2ετές μεταπτυχιακό δίπλωμα ειδίκευσης στα οικονομικά και διοίκηση μονάδων υγείας) – Αναλυτής Πληροφοριακών Συστημάτων (2ετές μεταπτυχιακό δίπλωμα ειδίκευσης στα πληροφοριακά συστήματα), email:nikokal02@yahoo.gr, website: www.kallinikosnikolakopoulos. blοgspot.com



Δευτέρα 30 Μαρτίου 2020

'Πανδημία, νεοφιλελευθερισμός και υγειονομικοί δείκτες', αναδημοσίευση απο την εφημεριδα 'Πελοπόννησος' 30/3/2020

ΜΙΚΡΕΣ ΑΓΓΕΛΙΕΣΒΙΒΛΙΟΠΩΛΕΙΟΕΦΗΜΕΡΙΔΑVIDEO



           Πανδημία, νεοφιλελευθερισμός και υγειονομικοί δείκτες



                               Του ΚΑΛΛΙΝΙΚΟΥ ΝΙΚΟΛΑΚΟΠΟΥΛΟΥ* 30/3/2020


Ενας υγιής και σχετικά νέος οργανισμός μπορεί να ανταποκριθεί, ευκολότερα ή δυσκολότερα, στην αντιμετώπιση του κορονοϊού. Αργά ή γρήγορα, θα υπάρξουν εμβόλιο και κατάλληλες θεραπευτικές-φαρμακευτικές αντιμετωπίσεις της νόσου, καθώς και η ανοσία αγέλης. Μέχρι αυτό να πραγματοποιηθεί, πρέπει να περιορισθεί στο ελάχιστο δυνατό η διασπορά της νόσου και να προφυλαχθούν στον μέγιστο βαθμό ηλικιωμένοι, ανοσοκατασταλμένοι και πάσχοντες με «υποκείμενα» νοσήματα από τον θάνατο. Ο νεοφιλελευθερισμός προσπαθεί να επιβάλει, υπό το πρόσχημα των έκτακτων υγειονομικών συνθηκών, μέτρα υποτιθέμενου προσωρινού χαρακτήρα που όμως μπορούν να μονιμοποιηθούν, εθίζοντας σε αυτά το κοινωνικό σύνολο (κυριακάτικη εργασία, επιμηκυμένο ωράριο λειτουργίας, περαιτέρω ελαστικοποίηση εργασιακών συνθηκών, τηλε-εργασία, περαιτέρω μείωση εργασιακής αμοιβής κ.λπ.).
Η Ελλάδα δεν μπορεί να ανταποκριθεί στο χειρότερο δυνατό σενάριο της πανδημίας με ένα καταρρέον, από τη δεκαετή μνημονιακή-νεοφιλελεύθερη «διαχείριση», δημόσιο σύστημα υγείας. Αντί της επίταξης, χωρίς αποζημίωση, των ιδιωτικών κλινικών-θεραπευτηρίων, επιλέχθηκε ο διπλασιασμός της κρατικής αποζημίωσης για τις ιδιωτικές ΜΕΘ. Ταυτόχρονα παρατηρείται έλλειψη πραγματοποίησης επαρκών διαγνωστικών tests για τον κορονοϊό δωρεάν και απίστευτη αισχροκέρδεια στη διάθεση υγειονομικών μασκών και αντισηπτικών υγρών. Η υγειονομική κρίση γεννάει ευκαιρίες για τους σύγχρονους «μαυραγορίτες». Αυτό που σκοτώνει, είναι η νεοφιλελεύθερη «μετάλλαξη» του κορωνοϊού, ορατή πλέον καθημερινά και διαρκώς επιτεινόμενη, που δεν απεμπολείται από κακόγουστες παραστάσεις ιεροψαλτών, μεταλήψεων κ.λπ.
Είναι σχετικά νωρίς ακόμη για να παγιωθούν και υπάρξουν επαρκή στατιστικά δεδομένα για την πανδημία του κορονοϊού στις διάφορες χώρες. Παρ' όλα αυτά, είναι αναγκαίο να εφαρμόζονται κοινά αξιόπιστα υποχρεωτικά πρωτόκολλα, επιβεβλημένα από τον ΠΟΥ, για τις μεθόδους διάγνωσης-επιβεβαίωσης του κορωνοϊού και ακολουθούμενης θεραπευτικής αποκατάστασης. Ενας σημαντικός δείκτης είναι αυτός της νοσηρότητας, που μετρά το ποσοστό των νοσησάντων από συγκεκριμένη νόσο στον συνολικό πληθυσμό μιας χώρας, ηπείρου, παγκόσμια κ.λπ.
Δύο άλλοι σημαντικοί υγειονομικοί δείκτες είναι αυτοί της θνητότητας και θνησιμότητας, όπου παρατηρείται μία σύγχυση στην ερμηνεία τους ακόμη και από εξειδικευμένους υγειονομικούς. Θνησιμότητα είναι το ποσοστό θανάτων που καταγράφεται από μια αιτία-νόσο στον γενικό πληθυσμό. Θνητότητα είναι το ποσοστό θανάτων που καταγράφεται σε πληθυσμό που διαπιστωμένα έχει νοσήσει από συγκεκριμένη νόσο. Π.χ. αν υπάρχει νοσηρότητα 1%, σημαίνει ότι σε γενικό πληθυσμό 100 ατόμων ένας έχει νοσήσει από συγκεκριμένη νόσο. Αν υπάρχει θνησιμότητα 1%, σημαίνει ότι σε γενικό πληθυσμό 100 ανθρώπων ένας πεθαίνει από συγκεκριμένη αιτία. Αν υπάρχει θνητότητα 1%, σημαίνει ότι ένας πεθαίνει από πληθυσμό 100 ανθρώπων, που επιβεβαιωμένα έχουν νοσήσει από συγκεκριμένη νόσο.

* Ο Καλλίνικος Νικολακόπουλος είναι οικονομολόγος (δίπλωμα ειδίκευσης στα οικονομικά και διοίκηση μονάδων υγείας) - Αναλυτής Πληροφοριακών Συστημάτων. website: www.kallinikosnikolakopoulos.blοgspot.com.

Τετάρτη 4 Δεκεμβρίου 2019

Φόροι κατανάλωσης σε καπνό και αλκοόλ – δίκαιοι ή άδικοι; (Αναδημοσίευση από την ημερήσια εφημερίδα 'Πελοπόννησος' 4/12/2019)

Φόροι κατανάλωσης σε καπνό και αλκοόλ – δίκαιοι ή άδικοι;


του ΚΑΛΛΙΝΙΚΟΥ ΝΙΚΟΛΑΚΟΠΟΥΛΟΥ *

Οι προηγούμενες κυβερνήσεις, από την εποχή των μνημονίων και μετά, προσέφυγαν σε απανωτές αυξήσεις φορολογίας σε καπνό-αλκοόλ, αυξάνοντας υπέρμετρα τις τιμές των αντίστοιχων προϊόντων. Οι επιβαλλόμενοι φόροι κατανάλωσης σε καπνό-τσιγάρα και αλκοολούχα ποτά, λεγόμενοι φόροι «αμαρτίας» διεθνώς, είναι δύο περιπτώσεις κρατικής παρέμβασης στην υγεία, που τυγχάνουν ευρείας επιδοκιμασίας και είναι συχνά επιτρεπτοί επειδή οι περισσότεροι άνθρωποι αισθάνονται ότι είναι ανήθικη η κατανάλωση καπνού-αλκοόλ, σκεπτόμενοι ότι η πολιτεία αποκτά περισσότερα έσοδα και οι «κακές συνήθειες» γίνονται ακριβότερες.
Διαφέρουν ενός γενικού φόρου επί των πωλήσεων (π.χ. ΦΠΑ) επιβαλλόμενου στο σύνολο των αγαθών με ελάχιστες εξαιρέσεις και επιβάλλονται επιπροσθέτως αυτού. Η μακροπρόθεσμη συνέπεια ενός φόρου κατανάλωσης είναι η μείωση στην προσφορά του αγαθού στο οποίο επιβλήθηκε, οδηγώντας σε μια αύξηση της τιμής που οι καταναλωτές πρέπει να πληρώσουν. Αν συνεχίσει να πωλείται η ίδια ποσότητα προϊόντος στην αγορά, μετά τον πρόσφατα επιβληθέντα φόρο, οι παραγωγοί δεν θα μπορούν να πάρουν περισσότερα από ό,τι θα έπαιρναν με την παλιά τιμή και ορισμένες επιχειρήσεις θα πρέπει να μειώσουν την προσφορά των προϊόντων. Η έξοδος τους από την παραγωγή των προϊόντων, ως αποτέλεσμα των υψηλότερων φόρων, συμβάλλει στη μείωση της προσφοράς γιατί οι παραγωγοί δεν ελέγχουν άμεσα τις τιμές πώλησης των προϊόντων τους.
Η σκέψη μας για τους φόρους κατανάλωσης εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από το πώς σκεφτόμαστε για τους φόρους γενικά. Ο γενικός σκοπός τους είναι η αύξηση των εσόδων και η χρηματοδότηση των κυβερνητικών δαπανών, ειδικά στον τομέα της υγείας. Αν η Κυβέρνηση έπαιρνε τα χρήματα και τα κατέστρεφε, θα υπήρχε μείωση στην προσφορά χρήματος και θα επαρκούσε να αγοράσει την ίδια ποσότητα αγαθών και υπηρεσιών, λόγω της επακόλουθης μείωσης των τιμών.
Ακόμη και άνθρωποι που δεν πληρώνουν φόρους (άμεση φορολογία) πληρώνουν για αυτά τα αγαθά με τη μορφή των υψηλότερων τιμών, γιατί πραγματικά τα επιθυμούν και είναι πρόθυμοι να αποδεχθούν φόρους κατανάλωσης σε καπνό-αλκοόλ από ένα αίσθημα νόμιμης τιμωρίας για τέτοιες απολαύσεις. Τέτοιοι φόροι στοχεύουν στην αποθάρρυνση χρήσης του προϊόντος και μείωση της ποσότητας κατανάλωσής του, βρίσκοντας υποστηρικτές υποθέτοντας ότι αυξάνονται τα έσοδα και αποθαρρύνεται η χρήση τους. Οι φόροι «αμαρτίας», όμως, δεν αυξάνουν τα έσοδα, εκτός αν οι άνθρωποι χρησιμοποιούν το προϊόν και δεν σώζουν ζωές, εκτός αν οι άνθρωποι αποφεύγουν τη χρήση του προϊόντος.
Το σύστημα υγείας πρέπει να χρηματοδοτείται από τα γενικά έσοδα του φορολογικού συστήματος, όπως συμβαίνει σε χώρες με εθνικό σύστημα υγείας. Μια αντικατάσταση της χρηματοδότησης από φόρο κατανάλωσης σε καπνό-αλκοόλ οδηγεί σε πλήρη διαστρέβλωση της αιτιολόγησης της γενικής άμεσης φορολογίας, που είναι η προοδευτική αναλογικότητα της επιβολής της και ο αναδιανεμητικός χαρακτήρας της υπέρ των κοινωνικών δαπανών και επ' ωφελεία του κοινωνικού συνόλου.

* Ο Καλλίνικος Νικολακόπουλος είναι οικονομολόγος, αναλυτής Πληροφοριακών Συστημάτων, website: www.kallinikosnikolakopoulos.blοgspot.com

Πέμπτη 28 Νοεμβρίου 2019

Κρατική παρέμβαση και συστήματα υγείας

Κρατική παρέμβαση και συστήματα υγείας

Tου Καλλίνικου Νικολακόπουλου * (27/12/2019)















Η ιστορική προσέγγιση ανέδειξε τους λόγους για τη συγκρότηση της πολιτικής υγείας, ενώ η οικονομική προσέγγιση μπορεί να ερμηνεύσει τους λόγους κρατικής παρέμβασης στον τομέα της υγείας. Κατά τις αρχές της δημόσιας οικονομικής, το κράτος παρεμβαίνει στην οικονομία, λόγω των ατελειών και αδυναμιών της ανταγωνιστικής αγοράς, για να:

  • παράσχει στην κοινωνία τα δημόσια αγαθά,
  • παράσχει αγαθά και υπηρεσίες στις επιθυμητές και αναγκαίες ποσότητες,
  • επεκτείνει τις δραστηριότητες που δημιουργούν εξωτερικές οικονομίες,
  • περιορίσει τις δραστηριότητες που δημιουργούν εξωτερικές επιβαρύνσεις,
  • ελέγξει τα μονοπώλια και παρεμποδίσει τη δημιουργία νέων,
  • αναδιανείμει το εισόδημα και τον πλούτο για την επίτευξη της άριστης ή κοινωνικά επιθυμητής διανομής,
  • σταθεροποιήσει την οικονομία,
  • ανακατανείμει τα μέσα παραγωγής στην απαιτούμενη έκταση για πραγματοποίηση της κοινωνικά επιθυμητής οικονομικής ανάπτυξης.

Ο παραγωγός ενός αγαθού έχει ένα όφελος και ένα κόστος από την παραγωγή του. Η παραγωγή ενός αγαθού απαιτεί τη δαπάνη χρημάτων, έχοντας ένα κόστος, και όταν το αγαθό πουληθεί ο παραγωγός του θα εισπράξει χρήματα έχοντας όφελος. Σε κάποιες περιπτώσεις η παραγωγή του αγαθού μπορεί να προκαλέσει όφελος ή κόστος και για την υπόλοιπη κοινωνία, πέραν του παραγωγού του. Π.χ. η παραγωγή του αγαθού εκπαίδευση, επιφέρει όφελος συνολικά στην κοινωνία, εκτός του οφέλους που αποκομίζει ο ‘καταναλωτής’ της εκπαίδευσης.

Ένα εργοστάσιο που μολύνει με τη ρίψη των λημμάτων του σε λίμνη, ποταμό ή θάλασσα, εκτός του κόστους που έχει ο ιδιοκτήτης για να παράγει το αγαθό, έχει κόστος για όλη την κοινωνία από την μόλυνση του υδροφόρου ορίζοντα. Όταν μία παραγωγική δραστηριότητα δημιουργεί εξωτερικές οικονομίες, δημιουργείται όφελος για το σύνολο της κοινωνίας, εκτός του οφέλους που αποκομίζουν οι παραγωγοί της. Όταν όμως η παραγωγική δραστηριότητα δημιουργεί εξωτερική επιβάρυνση, δημιουργείται και πρόσθετο κόστος για το σύνολο της κοινωνίας, εκτός του ατομικού κόστους.

Ένα σημαντικό μέρος του πληθυσμού, αν δεν υπήρχε κρατική παρέμβαση στην υγεία, δεν θα αγόραζε υπηρεσίες υγείας ή θα τις αγόραζε σε μικρότερη ποσότητα από την απαραίτητη, με δυσμενές αποτέλεσμα στην κατάσταση της υγείας του.

Οι λόγοι παρέμβασης του κράτους στον τομέα της υγείας, είναι:

  • παραγωγή του αγαθού ‘υπηρεσίες υγείας’ και παροχή του στους πολίτες σε σχετικά χαμηλή τιμή, συγκριτικά με την ισχύουσα στην αγορά,
  • προσδιορισμός της κοινωνικά άριστης ποσότητας του αγαθού, αφού οι ασφαλισμένοι δεν έχουν συμφέρον να αποκαλύψουν τις πραγματικές τους προτιμήσεις για την ποσότητα των ζητούμενων υπηρεσιών υγείας, ενώ οι ιατροί και οι επαγγελματίες υγείας είναι ταυτόχρονα και προμηθευτές του αγαθού, αλλά και αυτοί που καθορίζουν τη ζήτηση υπηρεσιών υγείας, λειτουργώντας ως ενδιάμεσοι των ασθενών,
  • παραγωγή του αγαθού ‘υπηρεσίες υγείας’, που έχει σημαντικές θετικές επιπτώσεις στο σύνολο της κοινωνίας.

Ο βασικότερος λόγος κρατικής παρέμβασης στον τομέα της υγείας, είναι η ομαλή αναπαραγωγή της κοινωνίας και προστασία των πολιτών της από τον κίνδυνο της ασθένειας και ανικανότητας. Ακόμη και σε χώρες με αναπτυγμένο τον ιδιωτικό τομέα υγείας, ουσιαστικά αυτό που παρέχεται είναι το τελικό προϊόν των ‘υπηρεσιών υγείας’. Για την παραγωγή του πρέπει να υπάρξει μία πολύπλοκη παραγωγική διαδικασία, που ο ιδιωτικός τομέας δεν διασφαλίζει.

Για τη δημιουργία γιατρών, θα πρέπει να έχουν εκπαιδευθεί κατάλληλα κάποιοι πολίτες και η εκπαίδευση τους είναι μία πολυέξοδη και επίπονη διαδικασία που δεν αποφέρει κέρδος σε κανένα ιδιώτη, που απλά θέλει κάποιους γιατρούς για το ιδιωτικό του νοσοκομείο. Ακόμη, για την παραγωγή φαρμάκων απαιτείται πολυέξοδη έρευνα δεκαετιών, για την επίτευξη του τελικού επιθυμητού αποτελέσματος.

Κανένας ιδιώτης δεν μπορεί να οργανώσει ατομικά ολόκληρη την απαιτούμενη παραγωγική διαδικασία, για την παραγωγή του τελικού προϊόντος των υπηρεσιών υγείας. Επίσης, κανένας καταναλωτής δεν μπορεί να ‘χρεωθεί’ ατομικά το συνολικό κόστος της απαιτούμενης παραγωγικής διαδικασίας, για την αγορά του τελικού προϊόντος των υπηρεσιών υγείας. Ο παραγωγός και ο καταναλωτής μπορούν να παράγουν και να καταναλώνουν το τελικό προϊόν χρησιμοποιώντας, χωρίς άμεση αποπληρωμή, τη συνολική παραγωγική διαδικασία.

Το αγαθό ‘υπηρεσίες υγείας’ θεωρείται από το κράτος ως ένα αγαθό που πρέπει να καταναλώνεται από τους πολίτες, ανεξαρτήτως της επιθυμίας τους, για τη διατήρηση της υγείας τους σε ικανοποιητικό επίπεδο. Στην περίπτωση μη κατανάλωσης υπηρεσιών υγείας, το κόστος αποκατάστασής της υγείας επιβαρύνει το κοινωνικό σύνολο και όχι μόνο τους ασθενείς.

Τα χαρακτηριστικά που εντάσσουν την υγεία στα δημόσια αγαθά είναι :

  • η απόλαυσή του από κάποιους δεν το στερεί ταυτόχρονα από κάποιους άλλους,
  • δεν θεωρείται σκόπιμο να αποκλείονται από αυτό όσοι δεν μπορούν να το αποπληρώσουν,
  • το προϊόν δεν είναι ομοιογενές, υπάρχει ασύμμετρη πληροφόρηση του καταναλωτή σε σχέση με τον γιατρό και δεν μπορεί να αποφασίσει ο ίδιος για το επιλέξιμο προϊόν,
  • η αβεβαιότητα είναι εντονότατη και από την πλευρά του καταναλωτή (είδος, χρόνος και κόστος της νόσου) και από την πλευρά του γιατρού (αβεβαιότητα τρόπου ιατρικής αντιμετώπισης νόσου).

Για τους παραπάνω λόγους το αγαθό ‘υπηρεσίες υγείας’ θεωρείται και ‘κοινωνικό αγαθό’, που παράγεται άμεσα από το κράτος ή με ελεγχόμενη από αυτό παραγωγική διαδικασία, σε περίπτωση ιδιωτικής πραγματοποίησής της.

Η δημόσια παρέμβαση σε κάθε τομέα μπορεί να πάρει μια ή περισσότερες από τις εξής μορφές: ρύθμιση, φορολόγηση και επιδότηση, δημόσια παροχή. Ο τομέας της υγείας σε όλες τις χώρες υπόκειται σε περιοριστικές ρυθμίσεις της αναγνώρισης του δικαιώματος άσκησης του ιατρικού επαγγέλματος. Επιπλέον, τα διάφορα συστήματα υγείας ακολουθούν όλες τις μορφές δημόσιας παρέμβασης σε διαφορετική αναλογία.

Ωστόσο, δύο γενικοί τύποι διακρίνονται: μεικτά συστήματα δημοσίων-ιδιωτικών φορέων και εθνικά συστήματα υγείας. Τα μεικτά συστήματα έχουν ποικιλία ιδιοκτησιακών μορφών των μονάδων υγείας. Τα νοσοκομεία είναι σχεδόν πάντοτε ιδιωτικά ιδρύματα, αλλά δεν είναι πάντοτε κερδοσκοπικές επιχειρήσεις. Οι γιατροί είναι πάντοτε ιδιώτες, κυρίως συμβεβλημένοι με ασφαλιστικό φορέα. Η κατανάλωση φροντίδων υγείας γίνεται δωρεάν στο σημείο χρήσης (Γερμανία, Καναδάς κλπ), ή με αντίτιμο που καταβάλλει ο ασθενής και τμήμα του επιστρέφεται από κοινωνικούς (Γαλλία) ή ιδιωτικούς (ΗΠΑ) ασφαλιστικούς φορείς.

Στα συμβατικά συστήματα αγοράς, ο συνδυασμός ασφαλιστικής κάλυψης και αμοιβής ανά πράξη προκαλεί υπερβολική κατανάλωση και ο περιορισμός του συνολικού προϊόντος του τομέα στο κοινωνικά άριστο επίπεδο, αποτελεί βασικό στόχο της δημόσιας παρέμβασης. Αυτό μερικά επιτυγχάνεται με την επιβολή διοικητικών ρυθμίσεων ή περιορισμών. Σε μια συμβατική αγορά, η πλευρά της παροχής φροντίδων υγείας (γιατροί, νοσοκομεία) διαχωρίζεται από την πλευρά της χρηματοδότησης (ασφαλιστικοί φορείς), ενώ δεν υφίστανται κίνητρα εξοικονόμησης πόρων.

Συνήθως, οι γιατροί είναι ταυτόχρονα ιδιοκτήτες-μέτοχοι ενός οργανισμού παροχής υπηρεσιών υγείας, με κίνητρο τον περιορισμό της χρήσης υπηρεσιών υγείας στα αναγκαία. Έτσι, τα κίνητρα υπερβολικής κατανάλωσης της συμβατικής ασφάλισης απουσιάζουν, πιθανά αντικαθιστώμενα από αντίθετα κίνητρα υπερβολικά χαμηλής κατανάλωσης.

Στα εθνικά συστήματα υγείας (Βρετανία, Σουηδία κλπ), νοσοκομεία και μονάδες υγείας ανήκουν αποκλειστικά στο κράτος και οι γιατροί και το νοσηλευτικό/βοηθητικό προσωπικό απασχολούνται με σχέση εξαρτημένης εργασίας ή ειδική σύμβαση. Η χρηματοδότηση του συστήματος εξασφαλίζεται σχεδόν αποκλειστικά από τα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού. Η στρατηγική του εθνικού συστήματος υγείας, βασίζεται στις εξής τέσσερις βασικές αρχές:

  • α) Οι υπηρεσίες, χρηματοδοτούνται από τη φορολογία και παρέχονται δωρεάν. Έτσι, παρακάμπτεται το πρόβλημα της μη πλήρους κάλυψης και της διαφοράς των ασφαλιστικών καθεστώτων, αναλόγως της επαγγελματικής κατηγορίας. Η αρχή της ανταποδοτικής ασφάλισης (παροχές υγείας βάσει ασφαλιστικών εισφορών), καταργείται πλήρως και επικρατεί η αρχή της οικουμενικής παροχής (παροχή πρόσβασης βάσει της ιδιότητας του πολίτη ή κατοίκου).
  • β) Η κατανομή φροντίδων (χειρουργικών επεμβάσεων κλπ) στους ασθενείς, δεν αποφασίζεται από τους ίδιους, αλλά από τους γιατρούς με μη οικονομικά κριτήρια (της ιατρικής ‘ανάγκης’ για περίθαλψη). Η επίσκεψη σε ειδικό γιατρό, γίνεται κατόπιν παραπομπής από τον γενικό γιατρό και η νοσηλεία σε νοσοκομείο μόνο με ιατρικό παραπεμπτικό. Έτσι, λύνονται αρκετά από τα προβλήματα, που θα προκαλούσε η ασύμμετρη πληροφόρηση.
  • γ) Οι γιατροί αμείβονται είτε σύμφωνα με τον αριθμό των εγγεγραμμένων ασθενών (γενικοί γιατροί), είτε με μισθό (νοσοκομειακοί γιατροί) και όχι ανά ιατρική πράξη. Έτσι, εξισορροπούνται τα κίνητρα για υπερβολική κατανάλωση εξαιτίας του ηθικού κινδύνου, που αλλιώς θα οδηγούσαν σε διόγκωση του κόστους.
  • δ) Η προσφορά υπηρεσιών υγείας υπόκειται σε περιορισμούς είτε διοικητικής φύσης (λίστες αναμονής), είτε με τον καθορισμό από το κοινοβούλιο του συνολικού διατιθέμενου ετήσιου ποσού για χρηματοδότηση του εθνικού συστήματος υγείας.

Σε χώρες με εθνικά συστήματα υγείας, η συνολική δαπάνη για την υγεία (ως ποσοστό % του ΑΕΠ) είναι αισθητά μικρότερη από τις χώρες με κοινωνική ασφάλιση υγείας και η εξοικονόμηση πόρων, επιτυγχάνεται χωρίς επιπτώσεις ιατρικής φύσης. Τα εθνικά συστήματα υγείας υποστηρίζονται από την κοινωνική πλειοψηφία, γιατί εξασφαλίζουν κοινωνική δικαιοσύνη με μικρότερο λειτουργικό κόστος.

Ενδεικτικά, το 2017 τα ποσοστά του ΑΕΠ για δαπάνες υγείας, ήταν 10,4% στη Νορβηγία, 10,9% στη Σουηδία και 9,6% στη Μ. Βρετανία (χώρες με εθνικό σύστημα υγείας), ενώ στον αντίποδα ήταν 17,2% στις ΗΠΑ. Τα ποσοστά των δημοσίων δαπανών υγείας ως προς το σύνολο των υγειονομικών δαπανών το 2017, ήταν 85% στη Νορβηγία, 83,6% στη Σουηδία και 78,7% στην Μ. Βρετανία και 81,8% στις ΗΠΑ, τρομακτικά αυξημένο σε σχέση με το 48,4% του 2013 εξαιτίας εφαρμογής του γνωστού Obama-care.

Το ποσοστό του ΑΕΠ για δαπάνες υγείας το 2017 ήταν στην Ελλάδα 8,4%, εμφανέστατα μειωμένο σε σχέση με το 9,5% του 2009 εξαιτίας των άγριων ‘μνημονιακών’ περικοπών στις δημόσιες δαπάνες υγείας κι εμφανώς κάτω του μέσου όρου των χωρών του ΟΟΣΑ που ήταν 8,8%. Το μέγεθος του δημόσιου τομέα υγείας στην Ελλάδα ήταν 61,2% το 2017, λόγω εφαρμογής των νεοφιλελεύθερων καταστροφικών ‘μνημονιακών’ πολιτικών περικοπής αναγκαίων δημόσιων κοινωνικών δαπανών αλλά και διαρκούς συρρίκνωσης του ΑΕΠ, που έφθασε σε μείωση το ποσοστό του 25% από το 2009, πράγμα πρωτοφανές για χώρα που δεν βρίσκεται σε κατάσταση πολέμου. Στις χώρες με εθνικά συστήματα υγείας, η συνολική δαπάνη είναι μικρότερη από τις χώρες με κοινωνική ασφάλιση υγείας, επιτυγχάνοντας κοινωνική δικαιοσύνη και ευρεία υποστήριξη.

(Το άρθρο βασίστηκε σε παλιότερο σχετικό άρθρο με επικαιροποίηση και ενημέρωση των στατιστικών στοιχείων)

* Οικονομολόγος (πτυχιούχος οικονομικών επιστημών, 2ετές μεταπτυχιακό διοίκησης επιχειρήσεων στην τραπεζική/χρηματοοικονομική, 2ετές μεταπτυχιακό δίπλωμα ειδίκευσης στα οικονομικά και διοίκηση μονάδων υγείας) – Αναλυτής Πληροφοριακών Συστημάτων (2ετές μεταπτυχιακό δίπλωμα ειδίκευσης στα πληροφοριακά συστήματα), email:nikokal02@yahoo.gr, website: www.kallinikosnikolakopoulos. blοgspot.com